• 2008國際回顧:碳交易「商機」大 交易制度惹爭議

    2008國際回顧:碳交易「商機」大 交易制度惹爭議

    《京都議定書》於2005年正式生效,規範在2008年至2012年間,已開發國家的排放量平均至少要比1990年的排放量減低5.2%,預計在2012年總共要達成50億噸溫室氣體的減排目標。 《京都議定書》也設計了一套機制,讓已開發國家可以對外購買碳排放權,或者投資開發中國家的溫室氣體减排項目來換取本身的減碳額度。碳交易市場的存在,一方面讓已開發國家能以最少成本達到最大減排量,降低對經濟的衝擊,另一方面開發中國家也可從中獲取最新的綠色技術和設備,以減緩未來排放量的成長速度。但這樣看似經濟與生態、強國與弱勢國家的雙贏局面,卻也潛藏了不少矛盾和迷思;多年來對碳交易的各種反省及隱憂的聲音,始終不絕於耳。 2008年7月,美國投資銀行雷曼兄弟與中國國電集團簽署協議,將在未來5年內收購國電集團下屬的國電泰州2臺百萬燃煤機組和國電北侖三期超超臨界2臺百萬燃煤機組的減排額,該CDM項目資金額度為1億美元。類似

  • 2008台灣回顧:兩起擱淺事件 造成海洋生態浩劫

    2008台灣回顧:兩起擱淺事件 造成海洋生態浩劫

    2008下半年,台灣近海海域發生兩起擱淺事件,先是10月8日載有將近30台大型機具的印尼籍海上作業平台,在蘭嶼海岸擱淺;事隔一個月11月10日,又有巴拿馬籍貨輪擱淺於台北縣石門鄉外海,船艙破漏油,造成沿岸約2公里的海岸污染。兩起事件相較起來,政府對於後者較積極應變,但是整體來說,資源整合與風險評估方面,都還有很大的成長空間。漂流長達三個多月的印尼籍海上作業平台,載有近三十台大型機具,在蘭嶼海岸擱淺後,因不堪風浪擊打,船身已經斷為兩截,9輛砂石車與16輛挖土機皆落海。台東縣朗島國小校長胡龍雄發現海上平台擱淺時,就進行通報,但不見相關單位有具體措施,只能眼睜睜看著船身斷裂。這則海上作業平台在蘭嶼的消息,在當地人積極向外發聲之後,引起環保團體和媒體的關注,公務部門才有些許作為。但是,因為各部門「各司其職」,無法有效統合管理,再加上環保署、環保局只處理油污污染,而「海上平台已無燃料」為由,所以整起

  • 2008國際回顧:各國保育不力 全球瀕危物種持續增加

    2008國際回顧:各國保育不力 全球瀕危物種持續增加

    2004年底,世界自然保育聯盟物種存續委員會(Species Survival Commission, SSC) 於第三屆世界保護區大會發表《全球物種評估報告─2004年瀕危物種紅皮書》,報告指出全球15,589種物種正瀕臨滅絕。2005年1月,聯合國教科文組織召開生物多樣性國際會議提出警告,全球物種滅絕的速度,正比地球史的平均速率還要快上100倍。2005年,生物多樣性公約簽署國共同承諾,要在2010年讓物種滅絕的速度大幅降低,這個承諾被稱為「2010年生物多樣性目標」(2010 Biodiversity Target)。但是,物種消逝的速度如說話速度一般,令人不寒而慄。距2010目標只剩不到2年的時間,在此壓力之下,2008年5月於德國波昂召開的「生物多樣性高峰會」中,各國代表及87位部長已加強承諾,未來2年內將會「實質減少」全球生物多樣性的喪失。另外,歐盟允諾將在 2010年之前停止

  • 2008國際回顧:小心塑膠瓶 雙酚A危害人體健康

    2008國際回顧:小心塑膠瓶 雙酚A危害人體健康

    今年2月,加拿大環境保護組織(Canadian group Environmental Defence)公佈一項研究報告,指出該組織委託密蘇里─哥倫比亞大學(University of Missouri-Columbia)的專家針對加國三大品牌9種聚酯塑料(PC)奶瓶進行檢驗,發現在加國購買的三大品牌聚酯塑料奶瓶在高溫加熱時,會分離出有害化學物質雙酚A(Bisphenol A,簡稱BPA,又譯作酚甲烷),而經過反覆洗滌和加熱的奶瓶會因老化而釋放出更多的雙酚A。雙酚A已被證實是一種內分泌干擾素或環境荷爾蒙,具有致癌性,會影響嬰幼兒生殖系統與免疫系統。4月,加拿大衛生部長克里門表示,將禁止含聚碳酸脂(PC)材質的塑膠奶瓶進口、販賣或做廣告,加國大型零售商店15日即火速將大批含有雙酚A的塑膠水壺、食品容器下架。6個月後,加拿大政府於10月18日發表公報,正式將雙酚A列入有毒化學品名單,並禁止在製

  • 2008國際回顧:糧荒的良藥 小農與社區經濟體系

    2008國際回顧:糧荒的良藥 小農與社區經濟體系

    自2007年中以來全球糧價上漲約40%,糧價物價漲引發暴動頻發,全球動盪!即使沒有直接面臨到糧食短缺的國家,也受到全球貿易體系衰頹的嚴重衝擊。據聯合國糧食及農業組織(FAO)統計,目前已有37個國家面臨糧食危機。世界銀行(World Bank Group,簡稱: WBG)表示,糧食價格3年上升80%,發達國民眾節衣縮食即可,但在發展中國家卻可釀成營養不良及社會動蕩。許多專家、官員推論糧荒可能與經濟衰頹、生物多樣性銳減與環境變遷有關。然而一大串問題背後和我們生活比較有關的核心問題是,如果沒有適合農作物生長環境基本要素,「有錢買得到食物嗎?」、「食品加工業者買得到原料嗎?」這是工商傾斜的經濟體系應該仔細思量的。糧荒根本的問題或許是全球化下整體環境的惡化和全球化經濟體系交織循環下的結果。「現在的情況是由國際社會長期忽略開發中國家的農業所造成。」聯合國糧農組織(FAO)的主席狄伍夫(Jacques

  • 2008國際回顧:蜜蜂神秘失蹤事件之謎

    2008國際回顧:蜜蜂神秘失蹤事件之謎

    2006年首度確認蜜蜂神秘失蹤事件以來,蜜蜂失蹤的原因眾說紛紜,包括氣候異常、農藥中毒、電磁波干擾蜜蜂的導航系統等。 直到今年,蜜蜂消失狀況沒有稍解,這個被研究員稱為將「蜂群崩壞症候群」(colony collapse disorder, CCD),綜合特徵就是一個蜂群突然之間完全崩解。 以美國為例,2008年的仍然損耗了36%的蜂群,是平時的二倍,這表示全美1/3的農作物,產值高達美金150億的蜜蜂產業的重大損失。英國也在惡劣天候、環境壓力和疾病共同打擊下, 2007年冬季就折損了超過1/5的蜂群。甚至美國北卡羅萊納州的農民更說出:「沒有蜜蜂,就沒有收成。」蜜蜂對於農作物而言就如同水和陽光一樣的重要,少了蜜蜂,農作物的收成即刻減少一半。 不過今年來自許多國家專家學者的研究,已經將矛頭指向殺蟲劑,許多業者與個人也紛紛發起搶救蜜蜂的活動,希望可以幫幫蜜蜂度過難關。 謎底之一:「新菸鹼類」(n

  • 2008國際回顧:緬甸風災的警訊 大自然反撲

    2008國際回顧:緬甸風災的警訊 大自然反撲

    2008年5月2日,熱帶氣旋納吉斯以190公里的時速橫掃伊洛瓦底江三角洲,造成緬甸有史以來最嚴重的自然災害,最終估計死亡人數超過10萬人。由於緬甸軍政府的鎖國政策,外界只能透過國際媒體得知緬甸受災情形嚴重,聯合國則表示,受災害影響的人口多達150萬人。熱帶氣旋納吉斯所到之處樹木、電桿倒伏,房頂被掀起,風災過後成千上萬人沒有食品,飲用水或棲身之處。許多災區與外界隔絕,道路不通,災民飲食青黃不接,還有爆發疫情可能。緬甸的主要稻米產區,伊洛瓦底三角洲農耕區更嚴重,對於全球糧荒更是雪上加霜的打擊。救援組織指出,災情後患可能較造成22萬人死亡的2004年南亞海嘯更嚴重。國際在得知緬甸受災情形後,即準備進入緬甸提供援助,然而緬甸軍事雖接受外界提供的糧食與其他緊急救援物資,卻規定外國政府必須將物資交給緬甸當局發放,且外國救援人員必須申請簽證才能入境,緬甸國營媒體所報導的死亡和失蹤人數,也和實際相差甚大。

  • 2008國際回顧:生質能源利弊未定 恐威脅環境、糧食問題

    2008國際回顧:生質能源利弊未定 恐威脅環境、糧食問題

    生質能源是指由生物質提煉出生物燃料以供發電的一種能源形式。綠色植物藉太陽能進行光合作用,吸收二氧化碳轉化為根莖葉上下細胞材質,都可以用來萃取能源。生物燃料的種類主要分為由玉米、甘蔗、甜菜製造的生物乙醇;以及由大豆、油菜籽、芥菜籽或椰子油製成的生質柴油兩大類。在提煉方法上,現今較為普遍的第一代生物燃料,僅限於萃取糧食作物中少量的澱粉、油脂來轉化成能源,其他大部分都成了廢棄物。二代生物燃料,最有代表性的是利用植物纖維酵素,將廢棄的作物禾桿、木屑當中所有的植物纖維,全部轉化為纖維素乙醇。隨著石油價格大幅攀升,生物能源的生產成本已經跨過經濟規模,預期未來技術改進,成本會再降低。各國政府的生物能源替代方案,也都訂定政策目標,積極朝向潛力巨大的生質能發展。一般認為生質能源可以幫助緩減石化燃料的造成的溫室效應,不過當發展生質能源成為各國力抗油價的首要政策時,最近學術界不同的觀察結果卻掀起爭議。2008年

  • 2008台灣回顧:環署要求淡北快環評 縣府不服

    2008台灣回顧:環署要求淡北快環評 縣府不服

    台北縣長周錫瑋執意推動的淡北快速道路案原定2008年底動工,因規劃路線緊臨紅樹林保護區,不僅嚴重破壞生態,防礙水利洩洪,且全長僅4.7公里的道路最多僅省5分鐘車程,卻需造價37億,不合效益,引起環保團體及居民的強力抨擊。環保署已要求淡北案需納入環評,此興建案出現變數。但在近日的會議中,台北縣政府仍舊不改其態度,揚言第一標(紅樹林至竹圍)將在12月底前發包,欲以既成事實要脅中央及臺北市完成全段工程。為帶動觀光發展,台北縣政府積極計劃在淡海新市鎮372公頃的專區,打造亞洲最大,也是全世界第一座家庭式綜合休閒園區。此園區美其名為家庭娛樂特區,實為博奕特區。周錫瑋認為,淡水博奕特區的設立,不僅能引進上兆元的外資及國際級經營模式,更能帶動台灣觀光服務邁向國際化,創造數萬個就業機會。唯有改善交通,才能影響淡水未來發展的關鍵。為此,他揚言不惜違法發包要興建淡北快速道路。 然而改善淡水交通的唯一辦法是蓋淡

  • 2008台灣回顧:擴建燃煤電廠 違背減碳潮流

    2008台灣回顧:擴建燃煤電廠 違背減碳潮流

    1998年,政府爲因應全球暖化,「全國能源會議」的結論是要提高再生能源比重及提昇能源效率,然而2005年8月行政院經建會卻一口氣審議通過,經費分別逾580億和830億,裝置容量加起來遠超過核四廠的深澳與林口兩座燃煤火力電廠更新擴建計劃。今年(2008年)新政府上任強力宣導節能減碳,但仍舊無法阻擋台電欲擴張火力發電廠的企圖,台灣從北到南:深澳、林口、彰濱、大林,到處都要擴建燃煤電廠。 北縣深澳、林口電廠更新擴建 縣府不滿 位於台北縣瑞芳鎮瑞濱里與基隆市中正區交界的深澳火力發電廠,從1960年設立開始,運轉了47年,在2007年9月底停止運轉,準備汰換舊機組、更新擴建深澳電廠,並在基隆海科館預定地對面番子澳灣,興建總長1460公尺,相當於3座101大樓橫倒在海灣上,防波堤高達6層樓的專用卸煤碼頭,且距離海洋科技博物館不到600公尺。 卸煤碼頭所在地也是政府規劃作為「海洋牧場」的地方,是水產資源

  • 2008台灣回顧:霄裡溪毒水記 高科技產業污染再現

    2008台灣回顧:霄裡溪毒水記 高科技產業污染再現

    霄裡溪,是台灣西部難見的甲級水體河川,貫穿桃園龍潭與新竹新埔,孕育沿岸農作,也是當地無自來水接管的居民主要飲用水源。但自1999年華映龍潭園區與友達光電兩家高科技產業在霄裡溪上游設廠後,這條河流經的新竹新埔鎮便快速地被改變。兩家公司僅設廠8年,但溪中除藻類與昆蟲,再無任何魚蝦。2003年7月,媒體披露霄裡溪遭不明污染,將追查上游工廠;2004年至2006年,桃園龍潭鄉三和村魚蝦暴斃、2006年,霄裡溪從甲級水體變成中度污染……然而教人意外的是,這條溪流看起來仍美麗無瑕。但居民卻在陰天或半夜嗅到發酵酸味、到溪裡後皮膚發癢,連有自來水接管的2萬家戶,也有一半的人不敢喝水。擔憂高科技污染,居民請環保局察查,但結論永遠是「只有輕度污染,沒有重金屬」。居民惶恐,自行做陽春監測、聞到臭味就陳情;但居民曾向桃園縣環保局陳情30多次卻無人聞問;即便前來監測,也未曾公布報告數據給居民知道。今年1月,媒體揭露

  • 2008台灣回顧:漁業政策毀珊瑚 保育團體喊煞車

    2008台灣回顧:漁業政策毀珊瑚 保育團體喊煞車

    新政府上台,海洋保育即出現一大危機。2008年5月底,農委會漁業署公告將重新開放珊瑚漁船96艘,可在5個海域、共7811平方公里的面積作業。原本擁有珊瑚捕撈執照的漁船僅剩3張,且不再發照,但農委會卻在新政府剛上任,即公告實施「兼營珊瑚漁業漁船應行遵守及注意事項」,以兼顧漁民生計與資源保育目的為名,重新開放珊瑚漁業執照申請。學者批評,大開保育倒車。根據聯合國世界糧農組織(FAO)的統計,台灣寶石珊瑚平均年產量高居世界前五名,農委會漁業署漁政組組長黃明和在珊瑚漁業公聽會上表示,台灣為寶石珊瑚的主要加工出口國,但漁業署的漁業年報卻無任何統計資料,「為有效管理珊瑚漁業,因此重新開放漁船申請執照。」面對學者與媒體批評保育開倒車,農委會表示,深海珊瑚生長環境為水深超過100公尺之海域,屬於寶石珊瑚類,以紅珊瑚為主,與淺海珊瑚不同,對漁業棲地影響不大。此外,政府明定的珊瑚可捕撈區域在距岸12浬外;而且,

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