公害污染

杭州市日前出臺細則，正式推行排放權交易，以期切實改善環境質量，尤其是水環境的質量。 杭州市政府辦公廳發布實施的「杭州市主要污染物排放權交易實施細則」指出，主要污染物排放權是指排污單位以排放許可證的形式取得市環保局或所在地環保局下達的主要污染物排放總量配額指標，並向環境直接或間接排放不超過該總量指標的排污行為。 根據杭州市的規定，目前暫定對杭州市行政區域內二氧化硫和化學需氧量實施排放權交易。杭州市主要污染物排放權交易平臺設在杭州市產權交易所有限責任公司。 今後，排污單位等市場主體可將經市環保局確認擁有的主要污染物排放可交易配額，以及經環保部門審批同意的建設項目（包括新建、改建、擴建項目）需要獲取向環境排放的排污配額，通過杭州市主要污染物排放權交易平臺實行有償交易。 杭州市政府指出，排污單位可按污染物排放許可證上載明的排污配額在杭交所進行交易，其中化學需氧量的排污配額交易，暫在同一水域（功能區

北京僅安排市政府投資就達20億人民幣，累計解決了199萬農民飲水困難，提前兩年完成「十一五」規劃目標。2004年，北京市啟動了解決農村地區農民生活用水水質不達標、設施老化、管理不規範、水量不足等問題的農民安全飲水工程。為了讓老百姓喝上乾淨水、放心水，北京市「十一五」規劃明確提出，到2010年農民飲水水質達到國家標准，全部實現安全飲水。2006年和2007年，北京市政府連續兩年分別實施並完成了30萬農民安全飲水工程，另有15萬農民通過新建鄉鎮集中供水廠陸續實現安全飲水。2008年，北京集中財力，市政府投資比例較上年提高10個百分點，安排10億元市政府固定資產投資用於工程建設，一舉解決剩餘的70萬農民飲水困難，提前兩年實現規劃目標。在實施農民安全飲水工程過程中，北京突出建管結合，將工程建設與運行管護有機結合起來。目前，全市已成立125個農民用水協會、3927個分會，有10800名農村管水員直接

在一系列的治污政策和流域治污項目合力推進下，黑龍江省納入中國國家松花江流域水污染防治規劃的116個項目實現全部開工建設。環境監測顯示，松花江水質總體穩定並呈好轉趨勢。 黑龍江省政府在2008年初提出當年年底，納入規劃的松花江治污項目開工率要達到100％。目前，所有規劃項目都已開工建設。 有關部門採取了多項措施推進松花江流域污染防治投融資。黑龍江省政府與清華同方等企業簽署了污水處理廠產業化建設投資協議。截至目前，清華同方和北美環境有限公司聯合體先後在黑龍江省投資7億元，建設並運營了哈爾濱市太平污水處理廠、佳木斯東區污水處理廠，並於近期開工建設一批污水處理廠。 黑龍江省環境保護廳廳長李平指出，中國政府已經投入100億元人民幣用於松花江流域的污染防治，還將在未來兩年加大力度推進流域污染治理。

高雄縣大發工業區上個月(12月)接連發生4次毒氣傷人事件，現在還沒揪出元凶，高雄縣政府決定將鄰近的潮寮國中、國小師生移校上課，今天(1月5日)是第一天換到新的地點讀書，為了減少師生的交通負擔，所有師生都是在原校集合再以遊覽車接送。 其中，潮寮國中全校遷移至和春技術學院中庄校區上課、人數較多的潮寮國小，幼稚園至2年級共6班學生移至忠義國小上課，3、4年級與5、6年級學生則分別遷至大寮國小、與鳳山市誠正國小上課。 2校師生在學期結束前都將待在暫置學校，至於下學期在哪裡上課?高縣教育處則還沒決定。至於調查毒氣來源，目前環保單位已經委由十位專家學者組成的調查小組，等候他們追出元凶。

台中港24號碼頭旁「瑞億輪」，3日晚間船旁出現大量浮油，面積廣達800平方公尺，海巡署岸巡三總隊發現，出動30多人清理，4日中午前已清理乾淨。 副總隊長賴義民表示「瑞億輪」是12月30日從印尼載運煤炭至台中港，預定5日出港，前往巴布亞新幾內亞，雖極力否認是肇事船隻，但責任未調查清楚前，依法不准離港。 台中港務局人員表示「瑞億輪」老舊，船齡至少30年以上，2008年5月20日曾因船上消防與救生器具、裝卸機具等施設不足，及海圖過期等缺失，違反港口國際控制條款，被台中港扣留改善，經驗船師提出改善證明才放行。沒想到5月23日因排放油污，被該局人員查獲，當時矢口否認，環保組會同上船檢查，發現機艙含油與廢水，被查獲罰款18萬元。 局長王俊友表示，這次同樣否認排放油污，環保組人員已上船調查，進行燃油檢體採樣，如果查明再犯，視情節輕重，依商港法罰款9萬元至90萬元。

2008年12月，高雄大發工業區發生毒氣外洩事件，當地國中小的師生，大約有85人送醫，造成大寮鄉居民的集體恐慌，在發生毒氣外洩事件之後，我們的島來到事發現場，當地居民對記者所說的第一句話，竟然是「終於發生了！」為什麼住在工業區旁邊的民眾，會有這樣的反應？他們生活中如影隨形的害怕又是什麼？更誇張的是，從12月1日發生第一次污染事件開始，一個月來竟然連續發生了4次毒氣外洩，最後連家長都不敢讓學生到學校上學了，但是這個影響居民生命安全的污染事件，卻遲遲找不到兇手，也沒有一家工廠承認，居民只能無奈的生活在恐懼之中。緊急疏散、躲避不明氣體；頭暈、嘔吐；速速送醫。這中毒三部曲，是高雄縣大發工業區旁的居民在2008年12月一個月內不斷面臨的危機。從12月1日、12月12日、12月25日到12月29日，大發工業區已經連續發生了4起重大的毒氣外洩事件。直到現在，吸了什麼毒氣沒有人知道；排放的元兇是誰，也沒有

儘管環保署公布可疑汙染廠商，高雄縣潮寮國中、小學不明氣體汙染事件，潮寮等三村村長昨天決定把箭頭指向政府單位，不再針對個別廠商求償。環保署前天公布可疑汙染禍首，大寮鄉潮寮村、過溪村與會結村長及社區發展協會理事長，昨天下午聚集開會，討論因應對策。他們認為環保署既不能確認禍首，卻一而再公布「疑兇」，大罵只是「模糊焦點」、要讓村民「疲於奔命」，打算在8日的賠償協調會上，針對政府求償。「誰汙染？是政府該負責的事，和我們無關。」吳致慧說，潮寮等三村決定在賠償協調會，提出11大訴求，包括汙染廠遷廠、調查三村流行病學和健康風險評估、一年內設置空氣監測中心、設置大發工業區公害監督委員會、廣設紅外線偵測儀、成立職病專家為病重學童診療、潮寮國中、小營養午餐免費、為2校設每年30萬元獎學金、發給居民每人2萬元慰問金，病重學生30萬元、政府補償三村居民每人10萬元、大發工業區管理中心每年補助潮寮村與過溪村巡守隊60

爭議多時的高雄縣大發工業區空污案，環保署長沈世宏2日傍晚召開記者會點名7家廠商，其中導致學童送醫的污染物成分，以春春實業和瑞曼迪斯2家公司可能性最大。沈世宏表示，連續發生4次事件，12月29日第4次資料最完整，檢測出乙酸乙酯、乙酸丁酯、丙酮、苯及甲苯等50種，但濃度都低於周界標準，且大部分屬於極微量指紋物種，經比對附近工廠廢氣排放源，發現大發廢棄物處理廠有38種、聯仕有40種、長春樹脂有32種、聯合污水處理廠有38種、史都特有32種與學校樣品中物種吻合。沈世宏強調，查核過程中，另有2家工廠嫌疑最大，其中一家是春春實業，為空桶清洗工廠，距潮寮國中400公尺；另一家是名為「瑞曼迪斯」的農藥空瓶清洗工廠，距潮寮國中1200公尺， 環保署表示，目前已要對長春樹脂與榮工儲坑2家工廠依據空污法、臭度超過標準開罰，依法可罰新台幣10萬到100萬元。 

新社鄉食水嵙溪湳堀段近期常遭污染，溪水時而漆黑。上週再遭污染，烏黑色的溪水長達1公里，上百尾魚群暴斃，大南村居民請環保局派員查看，因溪畔並無工廠，找不出污染源，環保局研判該處兼具排水溝及水源地功能，地下水嚴重超抽，加上久未降雨，家庭廢水與污泥淤積所致。大南村村長廖國泰說，由於附近沒有工廠，有人懷疑是上游民眾製作太空包導致，但都找不到排放污染源。白冷圳社區協會總幹事徐炳乾指出，由於新二村與馬力埔地區有2000多位居民，多數家庭廢水都排入湳堀段，溪水污染應是久未下雨，家庭廢水積在上游，一旦上游有人灌溉，廢水就會排入大排水溝。環保局山區稽查隊長徐敏慶說，湳堀段地下水超抽，水量稀少，若久未降雨，污水淤泥明顯淤積、水面淨化不夠，就會發生此一現象，加上民眾製作太空包，多少會有影響，建議排水與水源要分離。

為了推展觀光，去年元旦起茂管處停止收取過路費，經統計發現，遊客數雖較去年同期增加2萬3986人次，當地居民卻苦哈哈，感受不到觀光人數成長帶來的經濟助益。茂林國小校長范織欽表示，茂林開放觀光後，加上高鐵通車的便利，北部遊客一日即可暢遊茂林山水，再轉往高雄都會區住宿消費，當地民宿、餐飲業未受惠。茂管處長吳茂盛指出，茂林鄉內有情人谷、情人谷瀑布、茂林谷、木勝溪瀑布、萬山美雅谷、龍頭山、紅塵峽谷及多納溫泉等遊憩據點，常見到民眾自己帶著烤肉用具上山，自行在景點開伙，鮮少在當地消費。且因缺乏管制措施，遊客們在景點烤肉嬉戲時，吉普車或四驅車輛直接下殺溪谷，不但破壞原始森林的自然風貌，連著名的萬山岩雕等都被民眾破壞殆盡。茂林鄉文史協會理事長陳勝觀察，開放觀光效益不如預期，主因是碰上大環境不景氣，及休憩設施因風災破壞正在修補期間，另外，缺乏深度導覽當地傳統文化，也是遊客走馬看花的原因。 

台中港「24號碼頭」3日傍晚發生油料污染，第三海岸巡防總隊發現，立即出動人員，以攔油索及除油棉緊急攔截油污，4日上午，油污已經全部被吸附，初步瞭解，污染面積約200公尺長，寬度約4到5公尺。第三海岸巡防總隊表示，到4日上午，海面油污已經處理完畢。由於台中港24號碼頭正好停泊一艘巴拿馬籍的煤碳輪，油污就在煤炭輪附近海面，環保單位已經採取油污樣本比對，如果證實是這艘煤炭輪造成污染，將依法開罰。

據新疆巴音郭楞蒙古自治州（簡稱「巴州」）政府介紹，去年12月底，經科威特經濟發展基金會及歐佩克基金會專家組實地踏勘、項目對接、分析測算等評估工作後，科威特經濟發展基金會與巴州政府簽訂協議，由科威特政府貸款3500萬美元，用於博斯騰湖流域水環境保護與治理工程項目，這項貸款佔到項目總投資額的34.7％，計劃貸款期為20年，從今年起到2008年結束。 據悉，項目將通過開辟水源地、高新節水排水、湖濱生態林建設、蘆葦濕地恢復及保護、博斯騰湖流域生態環境監測與研究等工程，保障入湖淡水水量、降低湖水礦化度和減輕湖區有機污染，恢復湖區生物多樣性和保護湖泊濕地生態係統完整性。博斯騰湖位於新疆「巴州」境內的焉耆盆地，水域面積達1000餘平方公里，是中國最大內陸淡水湖，也是中國四大蘆葦生產基地和新疆兩大重要漁業基地之一，以及塔裏木河流域生態治理項目的水源地。上世紀末以來，由於湖區周邊造紙廠、糖廠的工業污水、城市