土地利用

內政部於2010年提出東北角特定區第三次通盤檢討，卻只通過數筆財團大面積土地變更案，未回應居民需求，為此新北市貢寮區民11日召開記者會，籲請政府尊重民眾參與的庶民經濟，不要獨厚特定財團、只禁限建東北角居民的「束」民經濟。凱達格蘭族後裔、台灣原住民文化聯盟林勝義痛批，已有在地社區發展有機農法，建構出有機家園，但由於土地編定為公園，飽受徵地威脅之苦。內政部提出的「變更東北角海岸（含大溪海岸及頭城濱海）風景特定區計畫（第三次通盤檢討）」，影響範圍包含新北市瑞芳區、貢寮區以及宜蘭縣頭城鄉，其中以貢寮區影響居民人數、面積最大。此次計畫僅開放新北市貢寮區4筆、宜蘭縣頭城鎮1筆財團的土地變更案。對於居民幾年來提出的100多件屋舍變更陳情案，完全未通過，讓貢寮人忍無可忍，痛批為財團量身訂做。當地禁、限建30多年，居民說，連結婚生子房屋要翻新、擴增都不准。居民拿出3通檢土地劃設地圖表示，營建署人員甚至將街名

2010年9月1日，環評專案小組有條件通過台26線安朔旭海段的環評差異分析報告，12月1日再由環評大會正式通過，這條台灣環島公路唯二尚未開通的海岸路段之一，與原住民部落間彼此連絡的海濱路廊「阿塱壹古道」重疊，未來能否保有原始海岸樣貌以及古道文化景觀，備受爭議。台26線公路全長約92公里，從楓港往南繞經鵝鑾鼻、滿洲港仔，預計通抵台東達仁鄉安朔，環繞整個恆春半島海岸。目前尚有兩處路段未修築完成，分別是安朔至旭海段，以及港仔至佳樂水段，兩者被稱為「環島公路的缺口」。後者因位居墾丁國家公園境內，屬於生態敏感地帶，環評決議不得開發，但前者已於2001年通過環評，2006年3月開始動工。由於這段道路將通過天然海岸林、礫石海岸、特殊地質景觀、歷史古道以及原住民人文遺址，對環境與文化的衝擊太大，在環保團體與部分地方人士長期抗議之後，公路局因而重新修正路線規劃，提出環差報告重新審議。依據公路總局報告，為保存

2010年5月5日，聯合報刊出作家張曉風的投書《報告總統，我可以有兩片肺葉嗎？》，文中把都市中的大面積綠地比喻為肺葉，過去台北市民捍衛七號公園(現今的大安森林公園)免於闢建為體育場，現在她要以文章呼籲政府，不要讓中研院把202兵工廠的沼澤綠地，填土做為「國家生技研究園區」。5月10日，馬總統率行政院長、國防部長、經建會主委等人，進入202兵工廠視察。總統對媒體表示，馬政府是延續扁政府計畫，且國防部已發包工程，預定6月1日動工。同日下午，張曉風在記者會上，當眾下跪請命，堅決要求完整保留綠地，她說：「土地是大家的，不是財團，也不是研究單位的。」202兵工廠土地面積共185公頃，軍方只利用少部份區域，大片的天然淺山生態系，因為嚴格的軍事管制而保留下來。先民在此地開墾時開鑿的幾處埤塘水系，部分受到軍方保留下來，也能為城市滯洪發揮效用。在2007年底民進黨主政時期，政府已核定釋出25.2公頃土地給中

2010年1月初至2月間，為了抗議日本捕鯨船在南極海域捕鯨，美國「海洋牧者保育協會」（Sea Shepherd Conservation）的抗議船多次與捕鯨船發生衝突，包括船體衝撞，一艘抗議船斷成兩截。2月15日，該協會反捕鯨人士趁暗夜登上日本捕鯨船，紐西蘭籍的抗議船船長皮特．培森(Peter Bethune)遭到逮補。不久後，日本控告該協會成員非法入侵、攜帶武器以及傷害等五項罪名，並對該協會創辦人發出通緝。海洋牧者保育協會創辦人，加拿大籍的沃森（Paul Watson）表示，澳洲當局應當調查此一事件，因為它發生在澳洲南極領土的水域內。「他被控損毀船上財物，登船時在一個漁網上割一了個洞，而這艘船撞沉了我們價值300萬美金的船，」沃森說。反捕鯨人士是抗議日方自1987年以來，以科學研究的名義在在北太平洋及南冰洋鯨魚保護區（Southern Ocean whale sanctuary）捕獵鯨魚

浙江省天台縣始豐街道（鄉）的土地，因政府強行徵收而所剩無幾，村民已不能靠耕種來維持生存。村民代表多次去北京上訪也一無所獲。近日，村民們在網上發帖：如果在3個月內政府還不給解決問題，9個村的上百村民將集體以死相告。自2002年開始，浙江省天台縣始豐街道（鄉）強行徵收的耕地達8,000餘畝。給農民的補償是每畝4.5萬元，而賣出去的土地則是每畝570萬元。目前還沒有賣出的土地就一直拋荒著。在2010年的11月18日夜11時40分，官塘張村村民，為阻止政府的人破壞耕地，被100多黑社會人圍堵毆打，數人被打傷 。傷者被送到人民醫院救治，醫院卻不給搶救。始豐街道幹部張敏燈威脅村民說：「昨天是打，下次你們阻攔就抓人。」

最近寒流一波波，冬雨綿綿不斷，造成新北市汐止區長青路老爺山莊聯外道路邊坡土石鬆動，共有四處崩塌，一百多位住戶擔心出入安全，社區管委會向市議員廖正良反映，廖正良11日邀集工務局會勘，將針對有立即危險部分進行處理。老爺山莊管理委員會總幹事劉雄飛說，社區內有126位住戶，出入僅能依賴唯一的產業道路，最近冬雨下個不停，要進入社區前的邊坡土石鬆動，有一處大石頭滑落，幸好當時無人經過；另外，有兩、三個地方土石鬆軟，造成樹木滑落山坡，居民開車經過都要小心翼翼，深怕上方又有土石滑落。

立法院院會11日三讀通過「中央政府易淹水地區水患治理計畫第三期特別預算案」，執行年度自100至102年度，在朝野協商決定歲出減列8千萬元後，歲出訂為404.55億元，將全數以舉借債務支應。此外，因前兩期實際執行率偏低，總累計支用比僅41.64％，院會因此也通過決議，要求經濟部訂定預算執行考核辦法，督促辦理。這筆特別預算將用於淹水情形嚴重且治理進度落後的縣市管河川、區域排水及事業性海堤、農田排水與雨水下水道及相關水土保持等項目，改善淹水問題。

斯里蘭卡連日豪雨成災，至今已造成16人死亡， 12萬人撤離家園，政府出動海、空軍救災，聯合國「世界糧食計畫署」緊急提供糧食救援。斯里蘭卡過去兩星期，大雨不停，不僅造成水災，還引發土石坍方，八千多棟房屋建築被毀，40多萬人受災，十多萬人暫時安置在緊急避難所。受災最嚴重的是東部城市「巴提卡洛亞」，政府已調派直昇機空投乾糧到災區，並出動海軍協助災民脫困。聯合國「世界糧食計畫署」表示，將提供價值50萬美元的糧食救援。

澳洲昆士蘭州大半區域遭洪水吞噬，大水如今朝該州首府布里斯班（Brisbane）奔流，警方11日催促城內市郊居民儘速疏散。昆士蘭警方發表聲明：「布里斯班河（BrisbaneRiver）西區（West End）居民或人在附近者，建議儘快移動到高處。」警方發言人表示：「我們正竭盡所能警告更多民眾。」西區為布利斯班中心商業區南邊市郊，布利斯班河岸邊綿延數公里區域。高漲的洪水迫使布利斯班城外郊區也開始疏散。根據媒體報導，車輛紛紛往城外湧去。警方表示，偏遠的森林丘（Forest Hill）小鎮的300名居民正經由空中疏散，並催促斯特拉斯潘（Strathpine）或卡布爾徹（Caboolture）等低窪地區居民立即離開家園。

34年前經美國來訪學者採集的部落小米種原，多年來塵封於美國國家種原庫；經由原住民研究生重啟這段記憶後，台大農藝系教授郭華仁積極斡旋，使得多種已在台灣失傳的小米種原得以回家！上週四（6日）來自美國的96種小米種原寄到台大種子研究室，並於10日早上舉辦開封儀式。儀式由魯凱族耆老杜明昌代表打開封印，讓塵封已久的種原，重見光明。促成此次小米種原回家的郭華仁說，指導的原住民研究生（巴清雄）研究主題為原住民的小米，印象中，因地緣關係進行小米品種改良的台東區農改場曾向美國要過小米種原。基於這個印象，而連上美國國家種原庫查詢，因而獲知庫存有96種小米種原，這些種原是由1977年到台灣研究的學者所採集，郭華仁因此去函索取。巴清雄在得知這個消息之後，即走訪各部落詢問種植的意願，原住民部落得知此消息雀躍不已，這批種子將由巴清雄親自送到各個部落，隨著小米播種季節的來臨，不久的將來，這些小米種原或能重現在原住民部落

「中興新村高等研究園區」是馬政府「愛台12大建設」之政策，打算將中興新村改頭換面成為「高等研究園區」（中科五期），並標榜以文化創意及高等研究為開發主軸。歷經2次審查，都因計畫空洞、文化資產審議未決而未過關。10日第三次會議，來自南投的民代與鄉親將現場擠滿，南投縣長李朝卿親自督軍，表達開發決心。面對如此大陣仗，環委仍不為所動，做成補件再審的決議。會議中，李朝卿與立法委員林明溱、縣議員宋懷琳都一致表示希望能盡速通過本案，而與會的里長、民眾多為南內轆地主，他們的土地雖原編定為機關用地，但省政府50年未徵收，2010年5月南投縣政府表示為了配合中興新村高等研究園區發展需要，規劃在年底前徵收內轆等約24公頃用地，至今仍未徵收；林明溱表示，立法院要求環評未過前不可徵收土地，在此認知下，與會地主多次情緒激動，當持反對意見的民眾發言時，以鼓掌、叫囂表達感受，並要求環評能速審通過。也有幾位持反對意見的學者專

編按：李奧納多主演的〈血鑽石〉，讓大眾認識到鑽石礦利益背後的武裝衝突、以及扼殺在地者人權的血腥面；然而除了鑽石，其他自然資源爭奪戰的背後也隱藏了許多類似的故事，因而引發國際上人權倡議者抵制「衝突礦時」的呼聲與討論。本文為讓讀者對相關名詞更為熟悉，暫且用「血腥礦石」指稱。目前國際上的法律人與人權運動者正催生一項追緝非法採礦獲利者的新構想──針對來自剛果民主共和國等國家的所謂「血腥礦石」，凡涉及相關貿易活動並因此獲利的企業，以「戰爭罪」起訴。僅管有些人認為，此方式可能會造成依賴這種交易為生的貧窮社區更加赤貧，但卻廣泛受到運動人士的歡迎。由荷蘭和加拿大政府合作舉辦的「開放社會研究所的正義行動」(Open Society Institute's Justice Initiative) 會議日前在海牙舉行，與會者討論到以上述方式來遏止非法開採自然資源的可能性，而這方面的法學領域過去一項受到忽視。前南