水資源

水，是我們生活當中不可或缺的重要資源，弔詭的是，很少人覺察它的珍貴性。想想看，我們可以忍受一天不用油、不用電的生活，但是否能忍受一天沒有水？未來氣候變遷下，自然資源將會逐漸耗竭，乾淨的水源也成為引發戰爭的原因，每一次的水龍頭開啟，其實都是消耗，因此在舉手之間，我們都該學會珍惜水資源...張楊乾，朋友都叫他阿乾，為了身體力行節水生活，他把洗衣廢水留起來，當作沖廁使用。根據自來水公司統計，台灣的家庭生活裡，馬桶用水占了28%、洗衣機占22%，兩者相加，就是家庭用水量的一半。如果能從這兩個方向去著手，就能省下不少用水量。這樣做下來，阿乾和老婆兩個人的每日用水量，差不多是93公升，遠遠低於全國每日人均用水量的261公升。不過，想要在人數眾多的辦公室，使用廢水來沖馬桶，恐怕會有困難。幸好，張楊乾上班的公司也很有環保概念，除了馬桶使用兩段式沖水裝置，還特別裝設不需要沖水的小便斗，足足可省下十五萬公升的

2月，寒風中透露些許春意，彰化、雲林的農地蓄起了水，耕耘機來回整地準備春耕，烏秋在一旁伺機而動，捕捉翻土時被驚擾的蟲子。濁水溪沖積扇是台灣的糧倉，彰雲兩縣不只是蔬菜生產的重鎮，稻米產量更名列台灣前兩名，濁水溪是養育台灣人的母親河。在嘉南平原傳出休耕的消息後，令人擔心，濁水溪的水資源是否足以因應雲彰地區一期稻作所需要的水源。水利署水中區水資源局表示，上游日月潭和霧社水庫，總共9千多萬噸的蓄水量，配合節約用水、加強灌溉，今年5、6月之前，用水沒問題。但隨著全球氣候變遷、降雨集中，濁水溪水資源的環境更加嚴苛。斥資3百多億元建造的集集攔河堰，如果純粹為了農業用水，並不符合經濟效益，在經濟部編定雲林離島工業區後，集集攔河堰才有興建的價值，但也從此注定了彰雲水資源難解的習題。集集攔河堰在濁水溪南北岸，設有供水渠道，提供彰化、雲林的農業用水，南岸的水來到林內分水工，部分以專管送到麥寮工業區，台塑六輕的用

台灣地下水資源的開發，政府其實著扮演火車頭的角色。深度超過一百公尺的深水井，日以繼夜的抽取地下水給農民灌溉，在斗六地區，清澈的水在水圳裡流動，農民埋了管子把水引進果園，這3、40年，果樹生長所需要的水源，都來自雲林農田水利會的深水井。 地下水一直是雲林農田水利會主要的水源之一，500多口的深水井散佈在雲林的平原上，當台塑六輕調撥大量的農業用水，勢必產生的排擠效應，造成農業抽更多的地下水，在雲林、彰化的平原上，常常可以看到每塊農地旁邊，都有抽水馬達的景象，農民還得擔心地下水位下降，未來要再花錢打新的水井。 從農業、漁業、工業、畜牧到民生，地下水是彰雲地區賴以生存的水源，每年抽取量在9到14億噸之間，扣掉天然的補注量，每年超抽1.5到4億噸，長期累積下來，彰雲地區成為嚴重的地層下陷區，沿海下陷深度超過2公尺，海平面甚至比陸地還高，每當颱風暴雨，沿海鄉鎮總會傳出淹水的災情，居民生活在水患的夢

台灣四面環海，但由於雨量豐枯不均，澇旱交替時有所聞；對此，經濟部水利署決定推動新興水源提升整體供水可靠度，目前已擬妥「新興水源發展條例」，預定下半年報請行政院通過。新興水源是指如生活汙水、事業廢水、海水、貯留雨水等。水利署長楊偉甫表示，水利署已經擬妥「新興水源發展條例」，預定今年下半年報院，希望能確認主管機關、賦予成立相關基金的法源，在水源不足地區推動獎勵補助、稅賦減免及強制措施等內容。產業界代表能邦科技顧問公司總經理朱文生表示，國內推動新興水源的最大困難之一，是水費嚴重偏低扭曲水資源價值，以目前每立方公尺自來水送水到戶，只收不到新台幣10元的水費來看，任何水源開發成本都顯得太貴，是台灣水資源經營管理最大的難題。

喜馬拉雅山冰川消融具有諸多不確定性，但是當地水資源供應形勢依然嚴峻。「恆河和布拉馬普特拉河等主要河流及其支流是數百萬人的生命線。」最近，喜馬拉雅山冰川將徹底融化的說法頗受爭議，而且聯合國氣候變化科學組織承認，之前宣稱喜馬拉雅山冰川將於2035年徹底融化的說法並不可靠。爭議之後人們發現，如何有效利用水資源十分關鍵，但也存在更多的不確定因素。逐漸融化的喜馬拉雅山冰川之所以占了各大媒體頭條，是因為他們是南亞、東南亞河流的發源地，且這些地區的人數占全世界總人口的比例十分可觀。如果冰川真的大面積融化甚至消失，那麼依靠這些河流生活的人們生命將受到極大威脅。 那麼既然「跨政府氣候變遷小組」（IPCC）已確認冰川幾十年後將消失的說法有誤，這是否說明水資源問題並不值得擔憂呢？很多科學家認為，在人口過多、人口增長過快的地區，氣候變化的影響會帶來諸多不確定因素，因此水資源問題更加讓人擔憂。 現在人們普遍

預計提供國光石化、中科二林園區、大城工業區水源的「大度攔河堰」，經2009年11月初審決議進入二階環評，環保署於週五(29)日召開「大度攔河堰工程計畫」範疇界定會議，討論替代方案與「範疇界定指引表」。由於攔河堰恐加劇濁水溪河床揚塵問題，決議未來應將健康風險納入審查範疇。另環保團體質疑中區水資源局在程序上有問題，且替代方案應該由未來使用的開發單位自行負擔，不該在此次會議上討論。但主席堅持進行範疇界定，短短三個多小時內便完成第一次會議。 程序不正義 不宜進入二階開發單位1月11日曾於彰化縣政府曾開過一場公開說明會，彰化環盟施月英質疑，「開發單位曾經表示要舉辦『很多場』公開說明會，如今只舉辦一場？」管線未來會經過9個鄉鎮，一場僅5位民眾參與的說明會，怎麼能讓所有民眾了解，因此程序上不該立刻進入二階。台灣生態學會顧問張豐年表示，「我希望我們是有程序正義的，我們不應該再容許這種程序不正義，今天就應該

黃河專家說，黃河水資源總量少，且呈減少趨勢，並預測20年後將減少約20億立方米。黃河水利委員會主任李國英26日說，黃河水資源貧乏，流域畝均河川徑流量僅為中國平均水平的15%，人均水資源量僅為全國平均水平的23%。他表示，與1956年至1979年水文系列相比，1980至2000年黃河天然徑流量減少了18%。預測2020年黃河河川徑流量將比目前減少約15億立方米，2030年將減少約20億立方米。河川徑流量(amount of river runoff)是指通過流域出口斷面的全部水流數量，包括大氣降水轉化為地表水的部分，地下水出露(出滲)形成地表水的部分，並扣除沿途蒸發、河流滲漏流失的水量。黃國英稱，水資源需求旺盛，消耗量已超過黃河承載能力。同時，用水效率低，水資源浪費現象嚴重；納污總量多，水污染形勢嚴峻。有數據顯示，20世紀50年代，黃河水資源開發利用率僅為19%，到了20世紀80年代已達69

冬季枯水期全民抗旱有撇步，環保署昨天呼籲全民省水減污，方式包括洗米水再利用、以淋浴代替盆浴等，若每人每日節約50公升用水，一年可省下一座翡翠水庫。環保署發布新聞稿表示，面對全球氣候變遷，台灣水資源豐枯趨向兩極化發展，南部地區短期缺水情形日益嚴重，民眾需用水，以確保水資源永續使用。環保署表示，台灣目前每人每日用水量約300公升，如能落實節水、查漏，即可輕鬆節省30%用水量；若每人每日節約50公升用水量，一年節省的水費可達新台幣35億元，節省水量接近於一座翡翠水庫的蓄水量。

南部水情拉警報，興建美濃水庫又成話題。但前省水利處處長、台大教授李鴻源認為，中央應先決定進行一半的高屏溪越域引水工程是否復工，而非做了一半，再投入6百億元興建美濃水庫。台灣目前「有庫無水」，政府從未針對節流提出具體政策，很多農業用水根本不知流到哪裡。李鴻源表示，目前農業用水仍約占7成半，但以國內經濟體來看，頂多只需6成，中央從1997年加入ＷＴＯ後，就曾提出降低農業用水及釋出農田等政策，但受到政治人物炒作民粹而窒礙難行。水利署表示，為解南部之渴，短期內將以節水抗旱、海水淡化與回收再生水方式，多管齊下尋覓新水源。 水利署長楊偉甫表示，曾文水庫越域引水評估報告要2月才能出爐，若一旦評估可行，美濃水庫就無須「復出」。

2009年8月莫拉克風災造成台灣南部部分水庫大量泥沙淤積，加上雨量偏低，用水拉警報。經濟部水利署表示，包括高雄美濃水庫以及高屏大湖等興建案早已通過環評，但卻因為地方反對聲浪遲遲無法動工；以當前的狀況來看，除了極推動節約用水外，水利署也打算從地下水增量、工業回收水再利用等方面，尋找新水源。想建水庫卻有執行困難，現在主管機關只能轉個彎思考。水利署已提出包括地下水增量、工業回收水再利用等因應措施。水利署長楊偉甫表示，「現在已經有缺水危機，未來我們需要有穩定水源，才能確保供水不會產生問題。總統也贊成這些都拿出來檢討，看看哪一個選項比較好，從技術上觀點是好的，拿出來討論，得到民眾跟立院支持，再繼續推動。」水利署積極尋覓新水源的同時，也強調外傳的「美濃水庫復建」只是選項之一，並不會優先考慮。目前水利署已針對美濃水庫及高屏大湖等方案進行評估，短期內會向行政院提出報告。

八八水災之前，全台正苦於久旱不雨，沒想到父親節開始連下三天三夜的豪雨，為台南灣帶來空前的災難，更難料的是接連百日以上的久旱不雨。水利署預估，以現有南部水庫所儲存約2億噸的水，只能用到明年的2月左右。嚴重的缺水問題逼得馬總統以國安層級召開抗旱會議，提出「停灌」、「節水」與「開源」三大策略，同時，行政院決議編列340億元預算，進行水庫清淤、疏浚、排沙及改善上流邊坡等，其中曾文水庫以6年為期編260億，南化水庫則7年內編80億，不排除以特別預算處理。將抗旱提昇到國安層級值得肯定，但策略則有待商確。 只拿農民開刀，不檢討高耗水工業 「停灌」指的是嘉南米倉1萬9,000公頃稻作休耕。近年來，幾乎每次的旱災都是先拿農民開刀，農民固然可領取休耕補助費用，但先前的投資全數泡湯，後續的農產利潤全數消失，是極為不公平的事。依照水利法第18條之規定，各標的用水的優先順序是「家用及公共給水」、「農業用水」、「水力

嘉南地區今年1期稻作休耕，但許多農民要與天爭不休耕。新營市民代表劉陳錦英的稻田約7分多地，她說，雖然休耕補助每甲達8萬元，價錢算是很好，但本來種的稻作就會留一部分「內銷」，供家人自己吃，所以仍會耕種2.5分地，其餘的休耕。白河鎮以盛產蓮花出名，每年農曆年過後開始種植蓮花，有4分地的陳姓蓮農說，自己有水源，且蓮子、蓮藕粉的收益不錯，銷路也很好，所以與老天爺賭賭看，繼續種蓮花。白河鎮64歲張姓農民說，糧食對一個國家真的很重要，現在世界糧食減少問題嚴重，去年3月糖價50公斤600多元一直飆漲，漲到年底為1000多元，這就是因台灣不產糖了，被人掐住咽喉予取予求，糧食問題太重要了，因此決定4分地不休耕仍種稻。張姓農民表示，兩蔣時代很重視糧食問題，現在政府不太重視，台灣將來極可能發生糧食危機，希望政府將眼光放遠，鼓勵年輕人務農，及重視農業政策到基層走一走。