污染治理

昨天4月22日為世界地球日，台灣各地環保團體都自主發起了各種''以實際行動關懷地球''的宣導活動。值此特別的日子，環保署長郝龍斌重申其執行「塑膠袋及塑膠類免洗餐具限制使用政策」的決心。 以下為其對外之公開發言。 郝龍斌（2002年地球日） 今天(4月22日)我要代表環保署，正式宣布「塑膠袋及塑膠類免洗餐具限制使用政策」第一階段從7月1日開始實施。 上任環保署長一年多，我體認到，環保必須是全民參與，而且民眾不能只是在想法上支持環保，而是要從生活上真正來實踐環保，關鍵是民眾必須改掉不環保的生活習慣，養成環保的生活習慣。 環保署希望讓民眾瞭解到：環保不只是嘴上說說而有，而是真的願意在生活上犧牲一點點方便，隨手多做一點點動作，例如出門購物帶個環保袋，或是隨身自備餐具，甚至在家裡做好垃圾分類，資源回收，好讓垃圾減量。我知道，這些動作會帶給大家一點點不方便，但是對台灣的環境卻會產生關鍵性的大逆轉。

4月19日上午8點30分於台北縣貢寮鄉和美溪和美村北部濱海公路和美三號橋，發生氫氧化鈉槽車翻覆事件。行政院環保署接獲通報後，立即派水保處許永興科長趕赴現場，經瞭解此部二十五噸槽車為洪昌交通公司所有，內裝載12.367噸的氫氧化鈉強鹼，目前該槽車翻覆後產生三處破洞，內部氫氧化鈉已洩漏至和美溪水體。氫氧化鈉為強鹼，雖不是毒性物質，但仍有強腐蝕性，已影響水體水質。 環保署到達現場後，已會同台北縣環保局，立即請消防單位灑水稀釋以減輕污染程度，並調度吊車將事故車扶正，避免殘餘強鹼繼續洩漏。由於當時正值退潮，研判污染物應向海域移動，環保署已指揮台北縣環保局採取溪水水樣及協請海巡署第十六海巡隊（澳底分隊）協助監測海域水質，另為避免沿岸（包括金沙灣海濱公園）民眾誤入受到傷害，該署已請求澳底岸巡十三中隊豎立警告牌及封鎖線，該隊並派員進行管制。並且通知農委會轉知該區域漁會關閉附近海域養殖場水閘及請觀光局東北角

在鎮西堡，神木旁躺下、仰望、感覺、呼吸，突然覺得答案或許並不複雜，如果有「感動」就對了，於是有個不成熟的想法，如果贊成伐木或是開發的人，對於夷平山林或是溼地可以得到「感動」的話，在一套公平公正公開評估制度下，就算這群保育山林與溼地會「感動」的人輸了也無憾吧？只可惜，評估制度並不公平公正公開，「感動」也無法量化，社會更充滿了爾虞我詐的氣氛，充其量只是我一廂情願的狂想罷了，帶著山中撿到的生命拼塊下山，中途的上宇老可看到市區，若非空氣污染，大海應該更加清晰，台灣人是何其幸運，可同時享有山海的感動，但在長久變形的教育下，山的承擔與海的包容我們一點也沒學到，反而把自私、功利、貪婪的人性全都給學全了。因為是反濱南長大的，所以總是比較喜歡大海，大學曾利用一個暑假騎機車將台灣海岸線繞了一圈，用相機將所有的開發、破壞紀錄起來，兩個星期過後回到出點的台南，發現在西海岸的溼地中，七股實在是個寶地，怎麼財團還是不

地震更新了心中陳腐的價值觀，同時也讓頭嵙山礫石層上的某些樹種得以延伸族群，雖然沒有面臨像高山植物所遭遇的冰與火的考驗，大坑植物面臨旱季所帶來的缺水困境與人類開墾的干擾，適應溫帶氣候的落葉樹在冰河消退後，雖然落葉的機制可以耐的住半年的乾旱，卻難以抵抗熱帶常綠闊葉林的競爭，在低海拔山林都被闊葉林所侵占時，大坑頭嵙山上的溫帶樹種竟因為易崩塌的地質與台灣地殼週期性的變動而得以存活，也因為易崩塌的地形，在大坑可以清楚看到開闊地上的林相由不耐陰樹種到陰性樹種的演替過程。雖然對於認識樹種方面的困境令人挫折，但對於生態系的運作經由野外的實際體驗後，由課本上的冰冷文字轉變成可親、可愛的生命經驗的一部份，是一種在以前上課無法得到的愉悅心情。天地的演化雖然對所有物種無所偏頗，當生則生、當亡則亡，卻也總留下像大坑這種讓溫帶樹種得以存活的環境，總算是「無絕人之路」，古人不免嗟嘆天地之不仁，但又豈若現代人類滅絕其他物

媒體以醒目的標題報導「惡性腫瘤 國人頭號殺手」，引述內政部指出，去年國人十大死因中，蟬連首位的惡性腫瘤，即大家所熟悉的癌症，佔死亡人數的25.35%，意謂每4個死者中，就有1人死於癌症；根據衛生署的統計，從71年癌症超越腦血管疾病，成為十大死因之首位時的16.65%，持續上升到去年的25.35%，增加了52.25%。若以每十萬人口的死亡率來計算，則自71年的78.66，到89年的142.23，足足增加了80.82%，著實駭人聽聞。過去當我們聽到朋友罹患癌症時，總會覺得驚訝，但是現在得知某人得到癌症，就像聽到他感冒了一樣，不會再有任何訝異的感覺。那麼，癌症是國人的宿命？是追求經濟發展所必須付出的代價？我們相信，大家都會持反對的態度；但是我們面對那麼高的癌症死亡率，且逐年攀高（近十年來各為95.97、101.47、107.05、110.58、121.50、130.41、134.10、134.0

第一次走上街頭抗爭，是六年前的事了，向來自認是正義、真理的擁護者，平日動不動就搬出一堆大道理來教訓別人，總夢想著自己有一天可以挾登高一呼之勢，力挽物慾橫流的狂瀾，總神往著古代俠客策士或仗劍除惡、或一言興邦的豪情與智略，躲在校園象牙塔中，自命清高、洋洋得意，如今回想起來實在是非常的慚愧。921大地震，趁著學校停課，與幾個系上同學到災區幫忙，親眼見到災民痛失親友的眼淚卻無能為力時，開始反省以前的價值觀，開始想找尋生命的意義，也因此報考了靜宜生態所，不為學歷，只想在生態所求學的期間可以多抓幾塊生命的拼圖，希望能解開心中的一個大結，而靜宜的課的確給予了我許多來自外在知識的充實，也引發許多來自內心的反省。植物生態學注重野外實地觀察的教學方式，給我許多感動與某些答案，我不是很明確的知道是什麼，只知道心中空虛的部分，正一點一滴的充實了起來。暑假的合歡山之旅是第一次的植物生態野外課，老師的幻燈片，從高山草

環保署於4月4日主動公布彰化市線東路一段685之1號建成行電鍍廠違反水污染防治法案件及後續附近農地土壤污染情形報告。環保署說建成行電鍍廠已於去年11月函送地檢署偵辦在案，該署為了解本案污染擴散情形，於91年1月29日派員至電鍍廠廢水排放口及灌溉渠道下游兩處農田採表、裡土土壤樣品，今確認該二筆農地已遭受重金屬鎘、鋅污染（鎘7.54mg/Kg[食用作務農地污染管制標準為5mg/Kg]、鋅1530 mg/Kg[食用作務農地污染管制標準為600 mg/Kg]）。 環保署進一步表示，本案已遭受重金屬污染農地作物部分，將依土壤及地下水污染整治法立即進行地上作物剷除、銷燬及補償查估等事項，其中地上作物補償部分，由環保署依法補償。另依「土污法」第七條規定，限制農地耕作特定農作物，如果未遵行上開規定者，將處新台幣二十萬元以上一百萬元以下罰鍰，並得按次處罰。同時要求彰化縣政府立即依土壤及地下水污染整治法規定，

還記得去年九月的納莉颱風吧？台北市的垃圾堆有一層樓高，各式各樣的垃圾，可回收的不可回收的全都堆在一起，光是台北市的垃圾，一度累積到十萬噸以上，十萬噸的垃圾到底是多少？足以將一座容納15000人的體育場填滿。號稱「台灣錢淹腳目」的台灣人，初嘗「垃圾淹腳目」的滋味。下了49個小時的雨，淹沒超過十萬輛的車，在科技公司上班的徐信義，就是泡水車的苦主之一。這一部CEFIRO2000C.C.的車，是徐信義精挑細選，犒賞自己辛苦多年的第一部車，假日還可以載孩子老婆到郊外遊賞。沒想到才開了一年多，愛車成了泡水車，說起當時的情形，徐信義仍然難掩激動，現在只要雨稍微下大一點，免不了擔心，總得到地下室巡視好幾回。除了徐信義，其他的九萬九千九百九十九輛車哪裡去了？泡水車又是如何被處理的呢？最後它又變成了什麼？其實這些問題已經問了很久，一直到今天才看到汽車屠宰場的真面目，也從中發現了一些問題。3月31日五級的地震，

行政院環保署於91年3月28日、29日依「土壤及地下水污染整治法」進場查證高雄縣、市六座大型儲槽區的地下水污染狀況，已於4月1日完成檢測報告。經分析結果有「中油高1雄煉油廠」苯超過管制標準3.3倍、「國喬石化高雄廠」苯超過管制標準約62倍、「中油林園石化廠」苯超過管制標準940倍、「台灣苯乙烯公司高雄廠」苯超過管制標準1.2倍。 環保署依據上述檢測報告，已速函請高雄縣、市政府及台南縣政府儘速依土壤及地下水污染整治法第11條第2項公告為控制場址，並依土壤及地下水污染整治個案監督作業要點成立專案小組，並依法督導、追蹤中油高雄煉油廠、國喬石化高雄廠、中油林園石化廠及台灣苯乙烯公司高雄廠暨前述二站加油站速採取應變必要措施及進行後續污染調查、整治等相關措施，避免污染擴大並確保國民健康與生活環境。 另環保署委託工研院進行19座加油站的土壤及地下水查證工作中，繼日前已確定彰化西門、桃園桃鶯兩加油站土壤、

環保署於90年11月發布，台灣的農地土壤有三百餘公頃重金屬濃度過高。土壤受重金屬污染，屬長久累積的老問題，直到最近又被翻動起來。土壤是地表地質母岩經長久風化、沉積、及生物的綜合作用而形成，土壤支撐植物的生長及提供其養份，通常土壤有很好的吸著能力。土壤一經污染，其中的污染物很可能被植物吸收，或漫滲到地下水流中。不管是空氣污染(沉降到地面)、水污染、垃圾或廢棄物，以及農耕種作常常大面積使用肥料及農藥，都會導致土壤污染及地下水污染。當土壤被發現受污壤(指其污染物濃度經檢驗超過一定限值)時，已經太慢了，已經甚為嚴重了。土壤污染既已發生，其復育、整治工作，已是一種「事後補救」，既難有成效、又花費不貲。例如屏東紅蝦山非法有害廢棄物棄置場，其不法者所獲利恐不及三千萬元，但整治恐要花三至八億元還不一定可復原；台北縣政府移置新莊瓊林里大漢溪河邊的垃圾場，約花了二十六億元。在環境保護的策略上，良好的環保「管制

誰在阻礙鋁回收再造業發展？ 近年美國的鋁回收率有下滑之勢。儘管美國鋁業協會訂定了全國回收率為75%，近幾年，多處地方的回收率卻正在下滑，從1992年最高的65%，下降至2000年的54.5%。根據容器循環再造研究所調查，1999年便有450億個鋁罐棄置在掩埋場或被焚化。相比起瑞典和日本分別超過八成及七成的回收率，美國現在所浪費的鋁材竟比10年前還要增加。 其實，近年美國對鋁罐的需求不但沒有減少，反而仍是維持高水平。單在2000年，美國便購入了1千億個鋁罐。調查人員指出，除了由於美國人對罐裝飲品需求增加、外出用膳時間增加及宣傳循環再造的經費減少以外，很多地方還沒有循環再造的基礎建設配合，因此很多鋁罐都沒有回收。 自從前蘇聯解體，俄羅斯急須大量出口鋁材套現（編按：透過大量出口鋁以換取現金），使全球煉鋁業面臨供過於求的情況，因而同時壓低再造鋁材的價格，減低了市場收購鋁罐的意欲。為了保

1998年底輸出到柬埔寨，引起國際軒然大波的台塑汞污泥，三年多來幾經波折之後，台塑公司仁武廠已於日前全部無害化處理完畢。為此，行政院環保署邀集學者專家、相關單位及各界人士所組成的監督小組，昨天(3月21日)在台塑公司召開第三次監督小組會議，聽取台塑公司報告汞污泥全部處理過程，並勘察處理後殘渣的貯存情形。 環保署說：這批含汞污泥廢棄物在89年6月底，自柬埔寨退運回台塑仁武廠之後，台塑公司即積極引進國外先進處設備，以熱回收汞方式，進行無害化處理，並依國內法規程序，經過一年多試燒、試運轉後，從去年9月開始處理，日前終於全部處理完畢。 這批含汞污泥廢棄物，扣除包裝鐵桶，總重量共計約4107公噸，經三套熱回收處理設備，6個月的時間處理，所回收的水銀(汞)，將近400公斤。台塑公司今天除了向環保署監督小組報告整個處理過程之外，監督小組並至貯存倉庫，瞭解處理後殘渣之貯存情形。