污染治理

去年五月南亞塑膠大火及同年七月台塑石化大火，有害物質掉落附近漁塭，造成附近養殖戶魚類及文蛤大量死亡，養殖戶向環保署提起「公害糾紛裁決」卻被駁回，29戶受害養殖戶及李進勇律師、縣議員林深、麥寮鄉代會副主席許志豪及鄉代許義勇等人21日近午在麥寮戶政所三樓特召開記者會。他們強烈質疑環保署碰到台塑六輕會轉彎,認為環保署未妥適運用民法第一百九十一條之三「舉證責任反轉」之規定，即應由六輕舉證其廢氣物與魚類死亡是無關聯的，而非由受害養殖戶舉證其廢氣物與魚類死亡是有關聯的。環保署未妥適運用法條致使裁決偏頗,造成養殖戶求償無門。受害養殖戶林明隆及林龍山等人憤慨地說,每次六輕大火後,魚塭即有大量死魚,但六輕都不認錯,養殖業是他們幾十年來賴以維生的生計,但自從六輕設廠後,他們的飯碗就被打破了，他們自認循行政體系希望獲得公平公正的裁決,卻得不到公平的待遇。李進勇律師指出，民法第191條之3「舉證責任反轉」之規定，

美國自然資源保護會公布調查，顯示美國民眾每年丟掉將近一半的食物，相當於每年浪費約1650億美元。自然資源保護會（NRDC）科學家甘德斯（DanaGunders）說：「我們簡直是亂扔到手的每一份食物，把金錢和珍貴資源白白浪費。」非營利環境組織NRDC報告指出，美國民眾每年丟棄40%的食物，四口之家每年最終平均丟掉相當於2275美元的食物。NRDC表示，只要減少15%的美國食物供應浪費，就可省下足以餵飽2500萬美國民眾1年的糧食，也可減少垃圾掩埋場的負擔。遭浪費的食物是垃圾掩埋場固體垃圾當中的最大宗。

霄裡溪廢水排放爭議還沒落幕(註)，宏碁智慧園區(友達光電是主要廠商)又於去年提出環評差異分析，引進新工廠增加產能，2012年2月10日第三次審查做出結論，同意新增產能，但考量霄裡溪汙染已經很嚴重，決議這些新引進工廠「不得有工業廢水與有害事業廢水產出」。環評過了 不認結論要變更環評過了、宏碁智慧園區卻反悔不同意這個審查結論，與環評委員三次確認沒有結果，今環保署舉行確認會議。霄裡溪所在地的新埔鎮長賴江海與多位新竹縣議員到場抗議宏碁園區不顧新埔人死活，環評委員也口徑一致反對，最後宏碁園區管理局總幹事翟美雲當場表示，願接受原來的審查結論。園區新引進工廠包括化學製品加工、橡膠製品製造業、電力機械等業別，部分就會排放「工業廢水與有害事業廢水」，多了這個結論，有些製程必須轉到園區外生產。如果變更結論這些製程就可進入園區生產，且持續排入霄裡溪。宏碁園區提出的主張是，經濟部在3月13日已不再取霄裡溪水源，環

先前環保署以經濟部公文為理由，認為「因經濟部已表明霄裡溪將不再為飲用水源…已無違反審查結論，故無需另提出環境影響差異分析報告申請變更」，在未經任何評估的情況下，允許已經汙染霄裡溪十餘年的華映、友達兩間面板廠將錯就錯，繼續排放廢水。理應為民眾水質把關的環保署迴避自己的責任，已經嚴重失職，如今變本加厲，準備用同樣招數，讓華映擴廠和宏碁渴望園區新設工廠的廢水也排入，等於宣告甲類水體霄裡溪死亡！環保署未盡保護水源水質的責任法理上，經濟部和環保署聯手設計的招數是無效的。因為霄裡溪、鳳山溪交會口一帶是民國 87年新竹縣政府公告的「新埔飲用水水源水質保護區」，環保署今年5月才完成的「飲用水水源水質保護區範圍變更政策環評」，也確認新埔保護區公告至今仍有效。即使要變更，也是新竹縣政府的權責，不可能讓經濟部以一紙沒有法律依據的公文，就說「霄裡溪將不再為飲用水源」，這是知法犯法的行為。飲用水含有毒金屬 民眾免疫

從台灣民間經驗看廣州試辦當年台北市的垃圾隨量徵收，原先是民間環保團體的主張，市政府則是持反對立場。後來政府採納，反成為其獲民心的政績，當大方向對了，之後就是不斷在找出問題、解決問題的過程。形成一種「社會共善」的力量，大家一起來把事情做好，發揮整個社會的集體智慧。再者那是一個生活革命，家庭、社區開始討論找出最多樣、適合的方式，感到當公務人員非常有成就感，整個城市人民有光榮感，後來也成為「城市行銷」的最佳資產。 這對一個政府領導或是政治人物，無疑是具有很大吸引力的，也因此當廣州市政府宣佈將採「乾濕分開，按袋計量、專袋投放、垃圾不落地、廚餘垃圾統收統運」等5種模式同時試辦時，會被快速引為「效法台北，廣州垃圾費隨袋徵收」而已。其實廣州打算從2012年7月開始，由易而難的逐步分批擴大城市的「資源回收、垃圾分類」的範圍，2013年全部納入。同時推動廢棄物處理公眾諮詢監督委員會，邀請社會人士，包括市民代

為了在2015年基本達到國家生態城市考核驗收標準，佛山市政府網在19日發布「佛山市加強環境保護推進生態文明建設實施方案(徵求意見稿)」，今後將嚴格執行印染、化工等重污染行業的統一規劃、統一定點工作。此外，該方案內容有佛山建立排污權有償使用和交易制度，開展排污權有償使用和交易試點工作。具體而言，實施綠色信貸政策，鼓勵金融機構加大對符合環保項目要求的信貸支持，限制不符合節能減排政策或違反環保法律法規要求項目的信貸和直接融資，將污水處理廠污泥處理成本納入到污水處理費中。

陜西省環保廳表示，陜西省地下水污染防治規劃實施方案(2012-2020年)已獲批復。按照方案，到2015年，陜西省將全面掌握地下水污染狀況，到2020年，省內地下水環境質量實現明顯改善。目前，陜西省共有74個城鎮集中式地下水飲用水水源地，為了優先保障地下水飲用水水源環境安全，將建立地下水飲用水水源風險評估和防範機制。未經穩定化處理且含水率超過60%的城鎮污水廠污泥不得進入生活垃圾填埋場填埋。

廣西擬對自治區內機動車進行環保檢驗並核發綠色或黃色環保檢驗標志，未取得環保檢驗標誌的機動車將不得上路行駛。而僅取得黃色環保分類標志的機動車則可能被限行。環境保護部門核發環保分類標誌不收取費用。車主如果使用偽造或者過期的環保分類標誌，將被處最高1000元的罰款。拒絕環境保護部門進行機動車排氣污染檢測的車主將被處以最高500元的罰款。另外，徵求意見稿還規定，在自治區內生產、銷售的機動車燃料質量應當與自治區執行的國家階段性機動車排氣污染物排放標準相匹配。禁止生產、銷售不符合規定標準的車用燃料。

牛埔里設立事業廢棄物掩埋場爭議案，19日龍崎區八里的最後一里「大坪里」召開里民大會，會中里長一度為「孤軍反對」問題嗆上區長，警方一旁戒備蒐證，最後動用表決，出席104人，有70人舉手反對設立掩埋場。台南市長賴清德明確地說：「市府絕對支持地方居民的意見，且2011年地方議員率眾到市府陳情表達反對立場，我就在行政院提案，當時院長吳敦義允諾如未取得地方共識，就停止興建計畫，如今龍崎大多數居民已清楚表達反對立場，請掩埋場最大股東『退輔會』尊重行政院的意見，停止投資興建掩埋場，避免衍生爭端。」據了解，先前龍崎七里已表達多數反對設掩埋場的意見，19日歐欣公司把大坪里視為最後反攻一役，充分準備廢棄物處理標準作業流程與環評學者名單看板，力求說服大坪里民。大坪里長余文生一度動怒指稱，他九十二、三年任鄉代時就反對此案，但都孤軍奮戰、很辛苦，去年也帶隊到市府抗議，但區公所一直沉默，直到今年四、五月才說要開里民大

蘇拉颱風襲台後，高美濕地核心區北側將近一半的區域，至今仍布滿廢棄物、垃圾、漂流木；高美濕地南北縱長約2公里，放眼望去，北側番仔寮海堤外側幾乎都是颱風過後所遺留的廢棄物。居民質疑，遊客進入濕地會破壞生態，這些廢棄物卻可以堆積兩週，根本是只許州官放廢物、不准百姓進濕地；農業局表示，因經費有限，優先清理遊客較多的二號海堤漂流木。王姓民眾表示，政府說遊客下去濕地會破壞生態，但這些廢棄物卻堆積半個月，實在離譜。核心區不准民眾進入，市府卻一直堆放廢棄物，難道人比廢物還不如？市議員楊典忠表示，市府做事情應該以身作則，不能雙重標準，更何況高美濕地已經成為台中生態觀光的重要景點，國外觀光客看到這種景象，實在非常「落漆」；好不容易花那麼多錢、花那麼多人力在高美濕地生態觀光發展，但對於濕地廢棄物卻可以任意堆置、曝曬、甚至發臭，市府應該儘速清除。農業局林務自然保育科長邱松山表示，礙於經費，優先清理遊客較多的高美二

8月15日星期三，西藏昌都地區芒康縣近千名藏民聚集到一家礦業公司工地舉行示威；因為環境污染問題， 反對該公司重新開工，結果中共軍警使用催淚彈驅散人群。據自由亞洲電台(RFA)的報導指出，一名叫做尼瑪的男子遭槍擊死亡，這場警民間的衝突進而告終。六人被捕的示威藏人；其中五人確定為達瓦(Dawa)、亞松(Atsong)、平措尼瑪(Phuntsong Nyima)、蔣揚汪嫫(Jamyang Wangmo)和格桑俞卓(Kelsang Yudron)；另一人身份不明。今年稍早，中國礦業公司開始在芒康動工挖礦，遭到曲丹鎮11個村莊、3000名居民的反對，進而被迫暫時停工。然而，昨天中國礦業公司中國員工回來復工，聲稱將繼續採礦。並宣稱他們要興建一座發電廠，但其工作地點位於森林中，當地藏人不相信這個說法。2011年，中國官方媒體報導，在未來5年中，將加強對西藏自治區自然資源的開發。並且最近有研究報告指出，西

今年7月，「效法台北，廣州垃圾費隨袋徵收」的新聞，在台灣媒體上出現。這是一個小新聞，大概滿足了台北市的一些優越感，但兩岸的環境題交流，垃圾問題恐怕是最多且最深入的，也因此這新聞背後的來龍去脈，是一個值得探索更重影響層面的切入點。垃圾問題的中國崛起中國在經濟快速增長，以及政府希望以內需來填補外銷趨緩的情況下，鼓勵消費成了主要基調，因此垃圾量也明顯大幅度增加，但解決能力卻嚴重度不足，「垃圾圍城」的威脅節節逼近。中國高房價問題嚴重，城郊地區是中產、受薪階級都得辛苦打拚才勉強買得起。隨著城市擴張，原本早期規劃興建垃圾處理設施的用地，就是在中產階級的住宅區。因此反對焚燒、掩埋的捍衛家園、中產階級階級特色維權行動，在各地蔓延開來，成為當今中國最切身、最迫切且最具能量的環境議題。中國環保團體自然之友每年編寫的《中國環境綠皮書》，已連續5年把垃圾議題放入，而2008年的北京高安屯的反掩埋場、2009年的廣