由營建署主導開發的淡海二期新市鎮開發，昨（9日）於環保署進行專案小組初審會，因認定此案需大規模遷移當地居民，對其權益有顯著不利之影響，以5：2票，罕見的在初審就做成「送進第二階段實質審查」的決議，此議決需經環評大會複決。前一天（8日），同案在營建署副署長許文龍主持的區域計畫委員會中，也做成需補件再審的決議。位於新北市淡水區的「淡海新市鎮特定區第二期發展區計畫」，總開發面積達1167.62公頃，目前將要啟動的二期一區開發區，並以區段徵收方式，造成近6000戶、1.5萬人在地居民必須遷移；根據開發單位提供的簡報資料，開發目的是調整都會區結構，建立生態城市之典範，增加住宅供給及土地儲備以及引進產業，提供產業用地需求。預計2036年引進17萬人口。然而，民意溝通不足、徵收範圍不明確、未檢討過去也缺乏長期規劃、規劃內容不完整，太多原則性的事項缺乏環評承諾，讓環評委員質疑本案之必要性，進而要求進二階實

澎湖嵵裡海灘今聚集來自嵵裡、隘門和龍門3校國小師生、民眾及志工伙伴們，見證救傷照顧復原後的10隻海龜，野放重返大海的感動時刻，在祝福、打氣以及歡呼聲中，海龜奮力爬向大海，重新投入海洋新生。10隻海龜包括7隻綠蠵龜及3隻玳瑁，林務局表示，都在2008至2012年間因拖網誤捕或不明原因擱淺岸邊。這些海龜分別經農委會水產試驗所澎湖海洋生物研究中心與澎湖縣政府予以收容，經過悉心照料下，經戶外野放訓練後，評估其健康情況良好，才進行野放。農委會主委陳保基也親臨現場，致詞時表示，台灣四面環海，海洋資源相當豐沛，澎湖群島是海龜的故鄉，希望本次野放的海龜，可以平安健康的在大海中優游，長大再回到澎湖來產卵。全球現存海龜共有7種，台灣周圍海域出現有綠蠵龜、赤蠵龜、欖蠵龜、玳瑁與革龜等5種海龜，其中以綠蠵龜、玳瑁較為常見。除了產卵時必須回到陸地外，海龜終其一生都生活在海洋。林務局局長李桃生表示，我國早於1989年

墾丁悠活麗緻渡假村董事長曾忠信今（8）日上午在律師陪同下召開記者會喊冤，指請照過程全部合法，且在環評法實施後並無曾建和擴建，本來就無環評法適用問題，是因為尊重主管機關的「輔導」才在最近把全區送還評審查。同日下午，環保署召開記者會，重申悠活1~6區全區都必須環評，但如果回復為「集合住宅」使用，就沒有環評問題。葉俊宏表示，依照《環境影響評估法》第四條對「開發行為」的定義，從「規劃、進行及完成後之使用」，都屬於應實施環評的範疇。墾丁悠活全區，在1994年底環評法實施前，皆以集合住宅申請建照，自1999年起就開始以「集合住宅」名義申請許可，而環評法在2000年修訂「觀光旅館位於國家公園內，開發面積1公頃以上應實施環評」。葉俊宏指出，悠活在2003年針對1~2區申請「旅館」許可時，就必須送還評。他強調，「完成後使用」，自是環評法規範的環評範疇。因此，全區通過環評審查前，都不可作為旅館使用。

墾丁悠活麗緻渡假村董事長曾忠信今（8）日上午召開記者會，並由律師林玉芬陪同說明，認為1996年興建「渡假村」時，環評法並未要求做環評，但已依照《國家公園法》「預先評估環境影響」，等於已經進行實質上的環評；且自1999年興建完成後，至今未有擴建和增建，也沒有依照2000年增定的環評法規範，超出一公頃需要環評的問題。曾忠信則強調請照過程完全合法，營建是其本業，「不可能去冒這種（違法的）風險」。至於1994年為何是以「集合住宅」而非「旅館」申請建照，林玉芬先是說，本案一開始就的構想是「渡假村」，其概念和概念和旅館還是有所不同，但之後又說，自始就是希望申請為「旅館」使用，但「主管機關」認為當時法律此部份的界定不是那麼明確，建議悠活先做以「集合住宅」作申請。在媒體提問時，曾忠信則明確表示當時是依照墾管處的建議。林玉芬並解釋，當初1~6區分批提出申請，是因當時土地取得的確是依序取得，並沒有刻意規避法律

核廢料真如反核人士所說的是個無解難題？人類對於核廢料處理問題真的一籌莫展？曾參與美國國家的實驗室核廢專家卓鴻年8日上午表示，不但美國國家科學院早在1995年，便已經要求將核能廢料最終處置場法規安全訂為「100萬年」，而且台電、原能會等一向視為標竿模範的「育加山（又稱猶卡山，Yucca Mountain）核廢場計畫」也已在2010年遭到撤銷執照，走進歷史裡。卓鴻年曾在美國從事核電安全分析工作、包括核廢料處置計畫、Yucca Mountain Projet、超鈾廢料處置計畫等。他選擇現身，與學者賀立維召開記者會，以親身經歷將國內核能工業決策者避談的美國失敗經驗一一揭開。其中包括了美國國家科學院要求將核能廢料最終處置場法規安全訂為「100萬年」、「育加山核廢場計畫」為何遭到撤銷執照、美國目前的核廢料管理策略等。美國法院：核廢料存放 需保證安全100萬年卓鴻年表示，早在1992年，美國國會便開始要

為推動位於高雄市的中油煉油總廠於2015年遷廠後轉型為生態公園，後勁社會福利基金會、地球公民基金會、煉油廠轉型生態公園促進會、高雄後勁中油遷廠促進會共同主辦的「環境復育X產業轉型——後勁生態公園全國競圖比賽」，目前已有10多個團隊報名，報名期限於5月10日（本週五）截止。「煉油廠生態公園促進會」由後勁社區居民結合環保團體及環境學者成立於2011年11月19日，主要訴求是希望在2015年中油五輕廠遷廠後，讓187公頃遭受嚴重污染之工廠土地，轉成最具環保與生態效果之「煉油廠生態公園」，以最友善的方式對待土地及民眾。為了推廣此項構想，民間自主發起後勁生態公園全國競圖比賽。主辦單位表示，此項比賽首獎高達15萬元，歡迎結合非建築相關系所的跨領域成員報名。主辦單位預定於5月18日（週六）下午兩點，於後勁社會福利基金會（高雄市楠梓區學專路775號-高雄捷運後勁站3號出口）舉辦徵件說明會。相關訊息請至ht

「墾丁悠活麗緻渡假村」上周遭天下雜誌踢爆旅館該做環評而未做環評，違法營業14年，情節嚴重尤甚美麗灣。環保署近日也展開一連串督察，昨（6日）晚召開記者會說明，旅館營業使用皆屬違法，在環評未過之前，屏東縣政府應停止營業、墾管處停止使用建築，環保署督察總隊則依環評法、行政罰法開罰。應實施環境影響評估而未實施墾丁悠活麗緻渡假村全區共分為1至6區，占地1.57公頃，擁有410間房，開發單位於1999年間取得相關建築物使用執照，並作為旅館使用；2006年間依據墾丁國家公園管理處第二次通盤檢討，容許一般管制區鄉村建築用地內設置旅館，緊接著核定其變更渡假村內第1、2區之建築作為旅館使用。但其他4區至今未取得變更。環保署指出，6區建物完工後，並未做為住宅使用，而是違法以旅館型態對外營業。

永不褪色亮點 來自古老智慧「要脫鞋子下去嗎？」起先編採營的學員走入洲南場鹽田前帶著猶豫，然而脫鞋後，用腳尖觸碰蒸發池底泥的瞬間，「好滑溜啊！」「好舒服啊！」各種五花八門的讚嘆語從學員口中脫口而出，臉上紛紛綻放燦爛笑容，並且急迫追問鹽田所承載的古老智慧。「海水要怎麼引到鹽田？」「為什麼底泥有些瓦片？」一連串的提問險些讓解說員無法招架。眼見學員體驗的欣喜神情，不禁佩服布袋嘴文化協會的遠見與毅力。重現傳統文化資產有很多可能，有別於建立地標、蓋博物館等用水泥建築訴說傳統文化，布袋子弟選擇用傳統工法整建台灣第一座包含大蒸發池和鹵缸的新式鹽田。土地公出難題 考驗人與自然共處然而過程十分艱辛，洲南鹽場自2002年廢曬至2008年開始整建，歷經7年荒廢，鹽田日晒雨淋導致土地龜裂無法儲蓄海水，而地層下陷讓低處形成湧泉，「也許這是土地公開出的難題，」蔡炅樵說道。還好有一群從事曬鹽超過數十年的老鹽工加入行列，除

「萬掌伯可以跟您合照嗎？」「請問您是甚麼時候開始曬鹽的？」眾多學員圍繞著資深曬鹽達人萬掌伯，像小粉絲一樣提出各種要求和疑問。走出來了，學員從家中餐桌走到布袋鹽田，赤腳踏著餐餐品嘗的同一種鹹味；連接起來了，人與人的關係連接起來，看著老鹽工黝黑皮膚駝著背，扛起布袋百年風華。台灣環境資訊協會今年舉辦的第八屆編採營，第二場移師到嘉義布袋洲南鹽場，3~5日舉行三天兩夜的公民記者培訓營隊，除了教導學員新聞採訪編輯技巧，更帶著學員實地探訪鹽場與居民，聆聽在地聲音，寫出心中感動。「你覺得台灣適合發展鹽業嗎？」布袋嘴文化協會總幹事蔡炅樵為學員介紹布袋鹽業時，率先拋出一個大哉問。「其實台灣氣候條件相對而言不適合曬鹽，若與台鹽投資的澳洲西部鹽場相比，台灣雨季長，蒸發量較小，」蔡炅樵進一步解釋。

「我想，是為了看到老人們的笑容吧！」日本藝術策展人北川富朗（Kitakawa Fram）在雪國「越後妻有」與「瀨戶內海」的群島上舉辦大型國際藝術祭，以藝術為催化劑，將活力注入到偏遠地區的聚落中，透過與年輕人、小孩的合作，老農民因此重拾早已失去的笑容。「我期待藉由大地藝術祭的舉辦，讓藝術結合都市與農村的人們，一起從藝術再次省思人與土地之間的關係，激起更多的想像力與熱情。」北川富朗與東京大學副校長西村幸夫（Nishimura Yukio），不但是日本許多地域再生、藝術季的大推手，也是不少台灣社區熱切討教的對象，5日在台灣歷史資源經理學會秘書長丘如華力邀下，在台北對「地域再生的多樣性」進行難得的「大師對談」，包括北高等縣市官員、社區工作者，數百位求知若渴的民眾塞滿會場，希望從中尋得台灣的文化觀光與地域再生的各種可能性。老人的笑容感動了大家：越後妻有大地藝術祭的理由「鄉下的老農夫需要懂什麼藝術？」

投入社區林業計畫逾6年的台南曲溪社區，社區保育成果獲得林務局以及地方政府的肯定，今年更進一步規劃只在當地才有的泥岩惡地形成為環境教育以及生態旅遊場所。上週六（4日）成果發表會，吸引來自玉井、南化一帶上百民眾參與，不但將社區保育深植於常民生活；當地難得的惡地形，也將申請環境場域認證，並推出芒果樹相伴的惡地之旅。曲溪社區自2003年從事社區總體營造，接著又以其豐富多元的自然生態向林務局申請林業計畫。結合當地果園、林道造林、惡地形等，營造社區特色。嘉義林管處處長廖一光即肯定社區不斷實踐保育目標，保持林相等自然樣貌，並與地方政府合作，達成綠能低碳的理想。曲溪里與二溪里在日治時期以前合稱為「二重溪」，曲溪社區位於曾文溪中游的曲流凸岸處，境內掘鑿曲流及河階台地自成一格，有如地理教室。社區尤以地形最為突出，位處丘陵地，南邊還有一座100公尺上下蓊鬱的五指山，還有寸草不生但氣勢磅礡的泥岩惡地形，世代務農的

台電公司自2003年起在新北市泰山區明志路、美寧街口鋪設泰山變電所及161KV地下高壓電纜，因當地地下水只約1米深、且地質多屬砂質土壤，2009年開始鋪設地下7米高壓電纜時抽大量地下水，導致數十間民宅與大樓屋子傾斜，美寧街路面也坍塌形成大坑洞。居民於2010年5月10日向泰山鄉公所（現為區公所）陳情，鄉公所公文回覆在路面坍塌原因未釐清前，不會核准美寧街到明志路25公尺的申挖路證。不過至今台電公司未與居民協調鄰損如何修復、也未告知路面坍塌原因，卻傳出區公所已審核通過美寧街申挖路證，並送到新北市養護工程處復審也通過，即將發出路證，預計5月7日施工。泰山反變電所自救會5月1日舉行記者會抗議，台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華表示，台電於2009年施工前未依法進行鄰近民宅現況鑑定已違法在先，要求新北市政府停止發放路證。泰山反變電所自救會會長張月桃表示，住家不斷出現新裂痕，那裡地下水那麼多，再挖一定會有