污染治理

災難常帶來省思與改革的契機，1986年蘇聯車諾比與2011年日本福島核災，先後在全球激起兩波反核運動，台灣也不例外。車諾比核災後的台灣反核運動車諾比核災時值台灣解嚴前後，民主化的政治氛圍孕育了台灣第一波反核運動。對被迫與核一二三廠為鄰的居民，對被騙是蓋罐頭工廠但實為核廢料儲存場的達悟族人，乃至絕大多數台灣人而言，核電是獨裁政權強加給這片土地與人民的發電模式，人民對核電廠興建、對核廢料處置的知情權與參與決策的機會全然遭到剝奪。1987年，蘭嶼達悟族展開反核廢運動；以建立非核家園為宗旨的台灣環境保護聯盟成立；隔年，貢寮鄉親組成鹽寮反核自救會。1989年林俊義出版《反核就是反獨裁》一書，點出反核運動挑戰政治獨裁、科技與專家獨裁的性質1985年，核四預算因台美關係生變遭立法院凍結，但到1992年又打算動支。當時國會已完成改選，取得三分之一席次的民進黨透過國會攻防擋下核四預算，是反核運動重要戰場。1

在「關於工業事故跨境影響公約」(以下簡稱公約)生效即將滿15年之際，聯合國歐洲經濟委員會會員國12月3日至5日在日內瓦召開會議，探討公約的執行情況、公約將來的發展並確保所有對健康和環境具有風險的化學物質都受到公約管轄。締約國同時還將就開放公約給區域之外的國家加入的可能性進行交換意見。1984年12月3日，位於印度中部的博帕爾發生化學工業事故，排放到空氣中的大量劇毒氣體導致55萬人受傷，1萬多人死亡，數千人受重傷或留下了終身殘疾，這一人類歷史上最嚴重的工業化學事故的不良影響甚至持續到今天。1986年，瑞士一家化工廠的廢水排放進入萊茵河，造成了70公里長的污染帶，並流經瑞士、法國、德國和荷蘭，導致50萬條魚死亡，釀成了歐洲歷史上最嚴重的跨境環境災難，促使聯合國歐洲經濟委員會啟動談判，並於1992通過「關於工業事故跨境影響公約」。

環保組織調查發現，中國大陸湖南省湘江流域多個城市重金屬汙染嚴重，重點汙染區的砷汙染超標715倍，鎘超標最高206倍。中國經濟週刊報導，環保公益組織長沙曙光環保公益中心（曙光環保）日前對外披露湘江流域重金屬汙染調查結果，數據觸目驚心。調查歷時500多天，深入湘江流域10個城市，採集包括土壤、稻穀等164個樣本。其中郴州三十六灣礦區甘溪河底泥中，砷含量超標715.73倍；郴州三十六灣礦區甘溪村稻田，鎘含量超標206.67倍；岳陽桃林鉛鋅礦區汀畈村稻田鉛含量最高值達1527.8mg/kg（即每千克有1.5克），超標5.093倍。

中國國務院發展研究中心主任李偉27日在公開論壇上直言，目前公眾對大氣污染承受力已達到臨界點。國家發改委環資司司長何炳光透露，今年中央預算內擬投資50億元支持大氣污染，其中25億元投向京津冀及周邊以及烏魯木齊等污染最嚴重地區。國務院發展研究中心主任李偉27日在《財經》年會上表示，當日很多地方PM2.5濃度超過了500微克/立方米，像石家莊、北京等地的污染數據和數十年前的倫敦等城市差不多在一個水平上，而這種水平的污染對人們的身體健康造成了極大的危害，所以講大氣污染的公眾承受力到了臨界點並不為過。何炳光並透露，今年利用中央預算內投資50億元支持大氣污染防治，其中25億元支持京津冀及周邊以及烏魯木齊等重點地區的大氣污染防治，同時還安排了中央預算內投資113億元，支持城鎮污水垃圾處理設施建設等。此外，大區污染治理立法也有進展。國務院常務會議26日通過《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂草案)》。草案

沿舊濁水溪打造的彰化縣北斗鎮河濱公園，昨天（1日）被鎮代會副主席易世朋與鎮代陳國展發現有上百條死魚，並以俗稱「垃圾魚」的琵琶鼠魚居多，兩人痛斥連「垃圾魚」都活不下去，最有可能的原因就是不肖業者偷排廢水，縣環保局應儘速調查。縣環保局表示，將偕同縣動物防疫所人員前往，該局稽查人員將採集河水進行化驗，動防所人員將視現場狀況，決定是否有取樣化驗的可行性與必要性。彰化縣環保聯盟總幹事施月英指出，「垃圾魚」喜歡以底泥與藻類為食，具有水族箱清道夫的功能，這種外來種的「垃圾魚」隨著飼主棄養，已具備台灣河川新霸主的氣勢，唯一的天敵就是人類，她高度懷疑是不肖業者趁著全民瘋選舉的假日偷排廢水，才會連「垃圾魚」都死亡。

位於阿公店溪流域的高碳金屬公司，排放未經處理的廢水，遭民眾檢舉。稽查人員循線查獲後，發現水中化學需氧量超標189倍，重金屬鋅超標28倍，雖業者辯稱是因整理廠房才導致約0.2公噸的淬火油不慎流入製程廢水，環保局仍以水汙法第7條處罰27萬元。此外，該公司因空汙設備未操作，產生的淬火油油煙未經蒐集直接逸散，另依違反空汙法第31條第1款規定，開罰10萬元。環保局指出，11月下旬就陸續接獲民眾陳情，指出阿公店溪岡山橋附近有油汙染，並提供蒐證影像；稽查人員在11月27日前往現場循線追查汙染源，在岡山區新樂街高碳金屬公司附近排水溝發現油汙排出，進入工廠稽查後，發現製程廢水含有使用過的淬火油，未經廢水處理設施，就從放流口排放。

柴油汽車排放的廢氣一直被認為是造成空氣污染的元兇，當中的有毒氣體二氧化氮（NO2）更是奪命殺手，英國估計，每10個英國人，便有一個是死於二氧化氮引起的疾病，每年奪走近6萬條人命。英國《Sunday Times》報導，胸肺科醫生指研究證實，二氧化氮是引致肺氣腫等疾病的主要元兇，空氣污染嚴重的地方，病人入院率也較高。而研究環境衞生的學者指，英國城市的有毒的二氧化氮不單會引致心臟病，以及肺部梗塞等慢性疾病，原來城市空氣中的二氧化氮濃度，更會大幅縮短此類病人及哮喘病患者的壽命，直接令到空氣污染引致的死亡率，由 5至9%倍增至最高18%。因此有環保人士鼓吹禁用柴油，「應該在污染最嚴重的地方禁用柴油，就像60年前成功禁用媒一樣。」

巴黎有個巨型氫氣球（Le Ballon de Paris），它不但能帶遊人觀光，還能檢測空氣的污染情況。近日，氣球測出的空氣質量結果又呈惡化。市政府為此決定，自明年初開始，必須採取嚴厲的措施，抵抗空氣污染問題。巴黎氫氣球自1999年以來，設置在15區的安德烈 ．雪鐵龍公園（Le Parc André-Citroën）。它有三個特殊的功能，第一是帶遊人觀光，它不震動、無噪音、無污染，可升到150米的上空，能讓遊人從高空俯瞰巴黎美景。第二是擔任檢查巴黎市區空氣質量的使命。在與巴黎大區空氣質量監測協會（Airparif）的合作下，氣球上安裝了空氣檢測系統。巴黎氫氣球負責人表示，今年3月份空氣污染嚴重的時候，氣球指示燈曾一度顯示紅色，並維持了幾個小時，為多年來之罕見。第三個功能是檢測空氣中的微粒含量。氫氣球上安裝了由法國國家科學研究中心（CNRS）提供的微粒測試儀器（LOAC），可測量從地面到30

研究者表示，年長男性服用類黃酮可以減少空氣汙染的影響，但是需要更多研究。新研究認為，富含巧克力、酒、蔬果的飲食，可以幫助人們免於空氣污染引起的心臟病。研究者發現，年長男性如果有食用含類黃酮的食物，在嚴重灰霾的日子比較不會發生心臟功能異常；類黃酮是一種存在於植物的抗氧化物。第一研究者、哈佛公衛學院博士生Jia Zhong表示，例如，每天吃大約100克的藍莓（約3/4杯），可使年長男性免於煙霧汙染相關的心臟病。Zhong的導師、哈佛公衛學院環境表觀遺傳學副教授Andrea Baccarelli醫師表示，我們沒有辦法讓自己免於空氣汙染，在此，我們提出一個可以保護我們自己的方法。Zhong表示，煙霧汙染會降低心臟改變節律的能力，心律變化能力差與年長者死於心臟病發作及心臟病有關；我們試圖探討有沒有任何因素可顯著降低這個傷害。研究者選定類黃酮這個存在於植物中的成色成份，已知類黃酮是抗氧化劑──可預防或

海外媒體今天（29日）報導，中國大陸知名蒙牛乳業長期汙染環境，湖北省咸寧市通山縣數千村民連日抗爭，昨天（28日）清晨發生警民衝突，村民扣留十餘輛警車，多名村民被警察打傷或被捕。海外華文媒體博訊新聞網報導，位於湖北省咸寧市通山縣九宮山鎮橫石街的蒙牛乳業通山牧場長期亂扔亂倒牛糞和病死牛，導致空氣、河流遭嚴重汙染，方圓數里臭氣薰天。牧場投產4年來，村民多次到牧場抗議，但沒有結果。不堪臭氣汙染的數千村民16日發起示威，晝夜圍堵牧場大門至今。衝突升高發生在28日凌晨5時左右。當地政府出動近千名警察和特警進村，鎮壓留守示威現場的數百村民。在打傷、逮捕多名村民後，數千村民聞訊趕來，雙方對峙約一個半小時。報導指出，最後村民逼退警察，警察雖留下數名受傷村民，但仍帶走3名村民，其中有人被毆成重傷。憤怒村民因此將來不及撤離的警車輪胎放氣洩憤，並扣留十餘輛警車。截至昨晚，村民仍未離開，抗爭持續。

烏日區成功西路是連結大肚山上、下的捷徑要道，尖峰時段車流不少，但多數時段車流較少，成為死角，繼日前該路段常見路旁有成堆廢棄物，有民眾在地上噴字詛咒「倒垃圾全家死」，近日又有民眾發現路旁坡地遭傾倒垃圾，淪為亂倒垃圾的天堂。成功西路途經第九公墓，路幅狹小約六公尺寬，僅清明節掃墓期間會出現車流壅塞，平日則是上、下班時間車流較多，其餘時段人車稀少，淪為死角，長期以來常遭棄置垃圾，破壞景觀。民眾表示，成堆垃圾破壞景觀，也衍生環境衛生問題，質疑主管單位漠視，導致類似情況越來越猖獗。成功西路可溝通望高寮、成功嶺，連結南屯區、烏日區，也是許多民眾上、下班取道捷徑，沿途多是綠意盎然植栽，成堆垃圾非常突兀。

RCA員工關懷協會等團體，昨（27）日到國、民兩黨市長候選人競選總部，提出向RCA求償一千億元成立環保、勞安基金等五大承諾，兩營都派人接下承諾書，並允諾會交給候選人考慮是否簽署。副縣長黃宏斌表示，RCA案無法認定為職災，目前還在打官司，縣府只能提供司法協助及健檢，同時會配合中央嚴格要求地主做好土地整治。協會成員表示，吳志揚四年縣長任期都未關懷RCA受害員工，要求游財登針對承諾內容表示意見，但游財登認為他不能代替吳志揚發言，只同意接下陳情書轉達，氣氛一度尷尬。 黃適卓允諾清除污染物、受害人公平賠償、鄭文燦當選後，會啟動相關機制，讓全民監督。